《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），是第一个以党中央名义印发的标准化纲领性文件，是新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的重要举措，充分体现了党中央对标准化工作的高度重视。《纲要》指出，要“推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，提高文化旅游产品与服务、消费保障、公园建设、景区管理等标准化水平”。作为国民经济和社会发展的战略性支柱产业，《纲要》颁布对旅游产业发展和旅游标准化工作影响重大，意义深远。

一是有助于旅游业破解自身瓶颈问题，实现更高质量发展。习近平总书记强调，只有高标准才有高质量。随着旅游业综合功能和融合作用的不断释放，中国旅游业40年发展过程中积累的产业边界不清晰、新兴产业孵化能力弱、治理能力不规范等一系列深层次矛盾不断显现。旅游标准化工作是把握新发展阶段特征，推动旅游产业实现更高质量发展的重大举措。

二是有助于旅游业更好地满足人民群众对美好生活的需求。习近平总书记要求，要以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。党的十八大以来，在以人民为中心发展理念指引下，旅游业发展水平成为衡量人民群众美好生活的关键指标。旅游标准化工作成为贯彻新发展理念，满足人民群众对美好生活追求的有效手段。

三是有助于旅游业发挥综合协调带动功能，壮大产业规模。习近平总书记指出, 协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。当前中国旅游业发展的最大问题是产业体系薄弱，产业融合程度不高，产业协调性不强。标准化是迅速搭建创新成果与产业、市场、区域之间的桥梁，可以不断推动旅游业在城乡、区域的协调发展和一二三产业的融合。旅游标准化工作成为构建新发展格局，壮大旅游产业规模的客观需要。

四是有助于增强旅游业国际话语权，提升中国旅游竞争力。习近平总书记指出，在激烈的国际竞争面前，我们必须走出适合国情的创新路子。中国旅游业未来的发展方向就是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，参与更广泛的国际竞争，促进国际经贸往来和产业合作。旅游标准化工作成为担当新发展使命，讲好中国故事的关键渠道。

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。在全行业全社会的共同努力下，我国的旅游标准化工作取得了显著成绩，旅游标准供给更加多元高效，旅游标准体系日趋完善，旅游标准技术水平和国际化程度明显提升，旅游标准化效益不断显现，全社会旅游标准化意识也持续增强。特别是在酒店、旅行社、旅游景区、旅游度假区的产品供给和旅游服务方面形成了较好的社会影响，获得了广泛好评。在取得一系列成绩的同时，为推动新时代旅游业的更高质量发展、旅游标准化工作更好地服务旅游产业的更高质量发展，旅游全行业和各级地方政府必须以《纲要》出台为契机，进一步加强旅游标准化工作。

一是加强组织领导，建立健全旅游标准工作体系。进一步加强对对旅游标准化工作的重视力度，在旅游标准化建设和实施过程中，坚持党对旅游标准化工作的全面领导，建立党政同责，一岗双责，齐抓共管的工作机制，保障旅游标准化纳入到推动旅游产业发展常规化工作范畴。以现有国家、行业和地方标准为基础，制定国家旅游标准编制实施详细方案，分门别类地明确旅游活动的各项标准类别，有计划、有组织地推动旅游标准化工作循序渐进展开。结合区域实际，编制分期任务明确、实施路径清晰的旅游标准化发展规划，明确不同时期、不同阶段旅游标准化工作的任务、目标和路径。建立健全旅游标准化工作协调推进机制，将旅游标准化工作与各行业协会工作、国民经济和社会发展规划衔接，将旅游标准化工作纳入各级政府及其所属旅游标准化机构绩效评价和政绩考核。

二是加大科技攻关，突破旅游标准编制关键瓶颈。加强旅游标准化工作的基础理论研究，针对旅游产业服务性强、事实上的标准化工作难度大等特征，在满足国家标准一般要求的基础上，创新旅游标准的类属划分、结构体系和内容要求，强化旅游标准的针对性和实操性。针对人民群众意见较大的旅游产业发展中高品质旅游产品供给不足、旅游行业服务水平不高、旅游智慧化能力不够等关键问题、关键瓶颈和关键制约，组织专业团队和专家理念进行旅游标准制定的科技攻关，以旅游标准倒逼旅游服务供给水平的全面提升。加大旅游标准制定的科技攻关力度，在国际旅游度假区、冰雪主题旅游度假区等领域的旅游标准制定方面率先实现突破，为国内外游客和人民群众提供更高品质的旅游产品。进一步创新旅游标准制定、评审和验收的工作方法和工作路径，推动旅游标准化工作的顺利展开。

三是扩大开放共享，加强旅游标准应用能力建设。建立多部门协调的工作机制，在旅游标准制定过程中寻求与相关部门及其技术人员的合作，加强旅游标准编制的深度与应用的广度，促进旅游产业与工业、科技、贸易等相关产业的融合发展。充分发挥各行业协会的作用，加大旅游标准在行业中的应用与推广力度，将旅游标准执行情况作为行业企业评定、分级、考评的重要指标，建立定期与不定期相结合的旅游标准执行力度考核机制，对执行标准得力、效果突出的单位和个人，按照有关规定开展表彰奖励。发挥财政资金引导作用，完善旅游标准化的统计调查制度，加速全国旅游标准化试点示范单位的推广工作，建立有进有出的配套考评机制，将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。建立旅游标准化实施的评估机制，把各地区、旅游相关标准的实施结果作为改进旅游标准化工作的重要依据。

四是发挥市场作用，丰富旅游标准供给渠道。积极引导社会资本投入旅游标准化工作，建立政府主导、政府与市场并重的旅游标准供给体系，用市场化手段培育一批具有旅游标准编制能力的企业和机构，丰富旅游标准编制的供给渠道。充分发挥地方旅游标准化机构和旅游企业的积极性，鼓励以地方旅游标准化机构和旅游企业为主体，面向地方旅游业和社会经济发展实践，编制有地方特色的旅游标准，提升旅游标准建设服务地方旅游经济发展水平的能力。加强旅游标准化委员会能力建设，吸收具有更丰富知识背景、更广泛专业认知、对旅游标准化工作充满热爱的人士进入旅游标准化委员会。加大旅游标准化委员会对旅游标准立项、过程审查和终身验收等各个环节的把关力度，提升立项门槛，加大过程监督，加强出台审核，严把旅游标准质量关，推动旅游标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。

五是完善配套措施，提升旅游标准的国际影响。推动旅游标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，参照我国牵头编制《旅游与相关服务在线旅游机构（OTA）在线住宿预订平台服务指南》的经验和做法，以具有中国特色的旅游产业发展和服务实践为基础，加快在旅游电商、旅游电子支付、旅游民宿等优势领域国际旅游标准的制定工作。继续发挥全国旅游标准化技术委员会在国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会（ISO/TC228）中的作用，积极主导和参与相关国际旅游标准的制定，争取越来越多、服务于中国旅游业发展的国际话语权，提升中国旅游业参与全球竞争的能力。委托专业机构，采用多种方式对我国旅游系统已经形成的31项国家标准、78项行业标准、664项地方标准进行宣传，积极传播我国旅游标准化工作取得的经验和做法，扩大中国旅游标准化工作的国际影响。